《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》18日印發。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件。文件提出的一系列改革舉措和任務要求，為當前和今后一個時期我國安全生產領域的改革發展指明了方向和路徑。

《意見》以習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，堅持安全發展，順應全面建成小康社會的客觀要求，總結實踐經驗，吸收創新成果，堅持目標導向和問題導向，科學謀劃了安全生產領域改革發展的藍圖。《意見》從健全落實安全生產責任制、改革安全監管監察體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力等方面，著重解決安全生產體制機制法制等深層次問題，提出了加強和改進安全生產工作的一系列重大改革舉措和任務要求,是當前和今后一個時期全國安全生產工作的行動綱領，對于推動我國安全生產工作整體水平的提升具有重大里程碑意義。

此次意見明確提出，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，規定了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，要求建立企業落實安全生產主體責任的機制，建立事故暴露問題整改督辦制度，建立安全生產監管執法人員依法履行法定職責制度，實行重大安全風險“一票否決”。

意見提出，將研究修改刑法有關條款，將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為納入刑法調整范圍；取消企業安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度；改革生產經營單位職業危害預防治理和安全生產國家標準制定發布機制，明確規定由國務院安全生產監督管理部門負責制定有關工作。

國務院安全生產委員會下發《關于認真學習宣傳貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見〉的通知》（安委明電〔2016〕4號），要求認真學習宣傳、貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）精神。

附《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》全文

（摘自新華社，環安部提供）